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張宗言書記在中國中鐵黨委第二批“不忘初心、 牢記使命”主題教育推進會上的講話

作者:羅毅來源:四川鐵科建設監理有限公司2019-11-13

在中國中鐵黨委第二批“不忘初心、

牢記使命”主題教育推進會上的講話

張宗言

(2019年11月12日)

同志們:

我們召開這次推進會,主要任務是認真貫徹落實中央和國資委黨委部署要求,總結前階段工作,安排下步重點工作,切實推進第二批主題教育往深里走、往心里走、往實里走。近期,中央第十一巡回督導組副組長李五四帶隊深入到中鐵建工集團北京分公司豐臺站項目部進行督導,國資委黨委書記、主任郝鵬深入到中鐵裝備進行調研,國資委第一巡回督導組組長蘇文生、副組長吳炳乾分別深入上海局建筑公司、大橋局六公司開展調研督導。第二批主題教育開展以來,我們先后接受了中央督導組、國資委黨委和國資委第一巡回督導組的十多次調研督導,各級領導對我們主題教育工作給予了充分肯定。這既體現了中央和國資委黨委對我們的關心和幫助,也傳遞了非常明確的信號,就是要傳導壓力、擰緊螺絲,推動主題教育深入基層落地見效。

剛才,4家三級單位黨委分別從不同角度介紹了主題教育開展情況,直奔主題,談做法和成效,講得都很好,達到了相互學習交流、促進提高的目的。從近期督導了解的情況和大家的匯報看,各單位普遍能夠把主題教育作為重要任務來抓,加強領導、精心謀劃、扎實推進,第二批主題教育整體上進展順利、態勢良好。在這里,我主要講三個方面的意見。

一、充分肯定第二批主題教育取得的階段性成效

今年9月以來,全公司585個三級單位、494個三級黨委、6713個支部、104666名黨員,聚焦“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,堅持目標導向和問題導向,狠抓“四個到位”,扎實開展主題教育,集中破解了一批事關企業改革發展黨建重大問題,集中解決了一批職工群眾反映強烈的問題,有力推動了習近平新時代中國特色社會主義思想在基層的大學習大普及大落實。

1.學深悟透,突出實效。各單位緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,堅持讀原著、學原文、悟原理,引導黨員干部以理論滋養初心、引領使命,不斷提升運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。中鐵投資大連地鐵5號線項目黨支部組織召開中心組專題學習會,圍繞《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等重要讀本原文開展研讀;中鐵七局三公司黨委、中鐵二局五公司黨委認真組織黨員干部專題學習黨史、新中國史;中鐵北京局北京公司黨委舉辦黨群干部培訓班進行集中系統學習;中鐵設計電通院黨委組織黨員領導干部到京張高鐵現場開展集中學習,增強學習感染力;中鐵六院通號院黨委、中鐵華鐵鐵路監理公司黨委抓好線下線上結合,制作“智慧黨建”APP和網絡黨課,促進黨員干部自主學習;中鐵大橋局六公司深入貫徹新發展理念,承建的武漢楊泗港長江大橋、秭歸長江大橋等一批重點工程在主題教育期間成功貫通;中鐵裝備設計研究總院黨委在習近平總書記發表“三個轉變”重要論述的盾構機總裝車間開展“我與祖國共奮進”超大直徑泥水盾構現場技術支持經驗分享會,交流研討5年來踐行總書記指示、打造“中國品牌”的經歷。

2.深入調研,摸清實情。各單位在調研中堅持“腳步輕、腳印深”,廣泛聽民意、摸實情,出實招、解難題。中鐵四局城軌分公司黨委嚴把調查研究“課題關”“過程關”“成果關”,深入一線調研,現場解決問題80多個;中鐵九局六公司班子成員通過調研檢視問題48個,立行立改20個,制定整改措施58條;中鐵十局三建公司黨委堅持輕車簡從、力戒形式主義,將調研與2019年度黨務大檢查相結合,與整頓軟弱渙散黨組織相結合;中鐵隧道局三處黨委開展“降本增效、黨員先行”主題活動,組織黨員干部圍繞“放管服”改革進行研討,深化調研成果;中鐵上投安徽區域經營指揮部黨工委做到“準、深、實”,傾聽一線聲音、了解一線情況。中鐵電氣化局京滬高鐵維管公司黨委確保京滬高鐵運營安全,組織黨員包最差、干最難、創最優,查找并消除各類安全隱患267處,創建“先鋒設備”1269臺;中鐵武漢電氣化局玉磨項目部結合實際工作,討論如何采取有效措施加快工程進度,確保工程高質量完成。

3.檢視問題,把脈定向。各單位堅持開門搞主題教育,廣泛聽取意見建議,自覺對表對標,深刻剖析反思,深刻查擺在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足。中鐵五局二公司黨委深入查擺問題,制定破解發展難題、管理難題、基層職工切實利益問題各項措施26項;中鐵國資武漢鐵路橋梁職業學院圍繞發展難題,從辦學經費來源、師資人才優化、辦學條件改善等方面制定措施;中鐵六局太原公司黨委主動邀請太原市城鄉管理局相關領導召開檢視問題座談會,主動接受業主點評,深刻檢視問題,全面落實整改;中鐵廣州局深圳公司黨委認真對照黨章黨規檢視問題,檢視問題83條,整改落實57條;中鐵信托寶盈基金公司黨委對標行業優秀單位,探索推動寶盈基金高質量可持續發展之路;中鐵上海局建筑公司針對機關職能部門作用發揮不強問題,從機構人員制度和管理手段四要素入手,提出改進措施;中鐵國際中海外公司對照檢視問題清單,召開專題會研究制定整改措施,全面開展合規體系建設;中鐵物貿北京公司黨委開展“五比五創”勞動競賽,前三個季度完成全年的營收和利潤指標,創歷史同期最高記錄。

4.精準整改,落地見效。各單位始終把整改落實作為檢驗主題教育成效的一項重要舉措抓緊抓實,堅持邊查邊改,把“改”字貫穿始終,注重增強整改措施的實效性,切實通過立說立行、即知即改的行動確保主題教育取得實效。中鐵二院港航公司黨委、中鐵資本所屬中鐵香港黨工委針對黨建工作“弱虛淡邊”問題,開展“黨群心連心”、“我向企業廣建言”活動,提高職工群眾參與度,增強主人翁意識;中鐵南方珠三角指揮部黨工委開展廉潔共建活動,持續鞏固落實作風建設成果;中鐵科研院工程公司、中鐵開投遵余高速公路工程指揮部黨工委針對黨建經營兩張皮問題,與當地政府企業聯合開展黨建共建主題活動,加強工作交流;中鐵置業山東公司黨委打造“黨建共同體”,建立資源共享、聯合共建的黨建質量提升機制,擦亮世博城項目“名片”;中鐵大橋院針對一些工程技術難題,成立鐵水聯運研發中心,申報國內發明專利34項、國內實用新型專利6項、國際發明專利6項,打通鐵水聯運“最后一公里”;中鐵八局房開公司黨委、中鐵城投成都軌道工程指揮部黨工委制定“軟弱渙散基層黨組織”問題清單,明確整改內容和時限,發揮基層黨支部堡壘作用;中鐵文旅貴州公司黨委強化使命擔當,成立黨員志愿服務隊,自發捐款為國家級貧困村貴州田菁村購置水泥、鋼筋等物資材料修建道路;中鐵三局四公司黨委清償歷史拖欠職工住房公積金6835萬元,并幫助36名職工落戶北京,解決員工子女上學難題;中鐵建工北京分公司黨委在重點大型項目配置生活設施,投資300萬元解決大北窯生活居住區設施陳舊的老難題;中鐵資源蒙古國新鑫公司黨工委推進“溫暖礦山”建設,從國內購置健身器材,建立職工活動室、圖書室,滿足中蒙員工業余文化需求;中鐵交投全興公司黨工委投入10萬元,維修改造兩棟宿舍樓30多處滲水漏水處,切實解決職工群眾的煩心事。

成績值得充分肯定,通過調研督導發現仍存在一些不容忽視的問題。一是思想認識還不夠到位。有的基層單位黨委和班子成員站位不夠高,沒有認識到自己是第二批的關鍵少數、重點對象,只把自己當成了組織實施者;有的基層單位傳達上級的部署多,結合自身實際主動謀劃不夠。二是落實四項措施上還有差距。有的基層單位對黨支部層面的工作安排缺乏針對性,四項措施有機融合不夠,邊查邊改不夠及時;有的黨員干部主動學習深入思考不到位,“學思用貫通”不夠。有的黨員干部檢視問題談工作多、講個人問題少;有的整改落實推進不夠有力,破解難題的成效不明顯。三是深化全覆蓋要求上還有差距。存在層層衰減的問題,有的單位流動黨員、工程項目出差黨員學習不夠,學習書籍還是新的、看不到學習勾畫的痕跡。這些問題,都需要我們引起高度重視,在下一步工作中拿出務實舉措加以解決。

二、認真學習領會中央和國資委主題教育工作有關精神

    習近平總書記9月份在河南考察時指出,各級黨委要總結運用好第一批主題教育成果,抓好第二批主題教育。9月7日,中央召開主題教育第一批總結暨第二批部署會議,對第二批主題教育指導督導工作提出要求;9月26日,10月21日、23日,中央又分別召開主題教育推進會、部分中央指導組巡回督導組工作座談會和專項整治工作推進會。10月11日、31日,國資委黨委分別在北京、沈陽召開主題教育座談會。學習領會好上級有關精神,我們要重點把握好以下幾點。

一是要充分認識第二批主題教育特殊性重要性復雜性艱巨性,切實強責任感使命感緊迫感。從整體來看,第二批主題教育單位和人員范圍廣、類型多、數量大、群眾關注度高,大部分處在改革發展穩定第一線,直接面對各種復雜矛盾和困難,直接在群眾家門口開展,群眾感受更直接更深切,期望和要求也更高,要認真思考如何推動黨中央精神落實落地問題。從各單位自身實際來看,第二批單位點多面廣,層級多、類型復雜,黨員隊伍大,基層黨員占比高,保證工作落到底、全覆蓋、不走樣,挑戰很大。從兩批不同之處來看,第一批主要集中在集團總部、領導干部,第二批主要在三級及以下單位開展,遍布全國各地,具體情況各不相同,傳達落實容易出現層層衰減的問題。要切實解決好上下左右一個樣、缺乏針對性等問題,使主題教育成效真正顯現出來。

二是要壓緊壓實責任,形成工作合力。各單位黨委要把開展主題教育作為重大政治任務,列入重要議事日程,負總責、堅持逐級落實責任、層層傳導壓力,不能只開一個動員部署會、一個總結會。黨委書記是第一責任人,要繼續靠前指揮、精心謀劃,帶頭學、帶頭改、帶頭抓、發揮“頭雁效應”。班子成員要在分管領域主題教育承擔“一崗雙責”,堅持業務調研同步督導主題教育。各單位黨委主題教育領導小組辦公室是落實黨委和主題教育領導小組要求的工作機構,要發揮好參謀助手、溝通協調、聯絡服務等職能。各單位指導組要把從嚴從實要求貫穿始終,特別要抓住四項重點措施落實、上下聯動開展專項整治和召開民主生活會等關鍵動作。希望大家把責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。

三是要完善工作機制,改進方式方法,以從嚴從實作風抓好主題教育工作。各單位黨委要掌握好節奏和時間,工作進度服從質量,定期研究第二批主題教育工作,推動工作任務落實。要主動向上級巡回督導組、指導組報送情況,注意總結上報經驗。要切實改進作風,力戒形式主義、官僚主義,上下級指導組要銜接聯動,做好溝通協調,原則上不集中到一個單位去,不給基層添麻煩。

三、認真做好下一步重點工作

按照中央和國資委黨委要求,做好下一步重點工作,主要包括兩個方面,一方面要抓好第一批主題教育的整改落實工作,另一方面要扎實推進第二批主題教育走深走實。

一是要大力抓好整改落實,確保取得實效。11月4日,中央主題教育領導小組印發了《關于對第一批主題教育單位整改落實情況進行“回頭看”的通知》,對整改落實工作提出了明確要求。全公司各級黨組織要高度重視,統籌安排,精心組織開展“回頭看”,認真開展自查、深入分析研判、持續深化整改,確保取得實實在在的成效。

在對持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走情況進行“回頭看”方面,重點看是否自覺用好主題教育的成功做法和經驗,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記在十九屆四中全會上的講話等最新重要講話,學習習近平總書記關于本地區本領域工作的重要講話和重要指示批示精神;是否在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作上取得新進步新成效;黨員干部是否把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的要求,落實到擔當作為、履職盡責的實際行動上。在對整改方案落實情況進行“回頭看”方面,重點看是否按照整改方案明確的整改任務和時限要求,一項一項抓落實、改到位;黨委主要負責同志是否帶頭改、親自抓,班子成員是否扎實整改自身問題并抓好分管領域、單位整改工作;是否落實開門搞整改的要求,廣泛聽取職工群眾意見,整改情況是否在適當范圍內公布,自覺接受黨員、職工群眾監督。在對專項整治進展情況進行“回頭看”方面,重點看中央確定的各個專項整治是否實行項目化方式推進,是否找準每個專項整治的切入點,落細落小、精準施策,逐條逐項進行整治;特別是貫徹落實習近平總書記重要指示批示,看要求有沒有落實、問題有沒有解決、現狀有沒有改變,是否健全完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示的工作機制;群眾最急最憂最盼的問題是否得到有效解決,群眾是否滿意。在對上下聯動整改情況進行“回頭看”方面,重點看是否統籌抓好股份公司、二級單位、三級單位等三級聯動整改,列出聯動整改項目清單并組織實施;是否聚焦基層和職工群眾反映強烈問題,確定需要上下聯動整改的重點項目并抓好整改;對第二批主題教育查擺出“表現在基層、根子在上面”的問題,是否主動認領、合力解決。

各單位黨委書記要履行第一責任人職責,主題教育領導小組要組織專門力量,抓好具體落實,對貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況進行全面檢查,對下一級黨組織整改任務落實情況進行審核把關。要堅決防止“回頭看”中的形式主義、官僚主義,不能坐在辦公室里搞“賬面自查”、“材料自查”,不能只抓下級不抓本級。要認真開展自查,一項一項盤點梳理,看哪些已經完成,哪些正在推進,哪些還沒有落實。要深入分析研判,領導班子要召開會議,對自查情況進行分析研判,實事求是評估成效,分析存在問題和原因。要持續深化整改,對效果不理想、職工群眾不滿意的,要“回爐”“補課”;對新發現的問題,要一并納入整改。對發現的問題要敢于動真碰硬、跟蹤督促整改,堅決杜絕有督導無效果、有問題不整改的現象。

二是要壓緊壓實責任,做好督促指導。要進一步壓實黨委主體責任,壓實黨組織書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,壓實各級主題教育辦公室工作責任,壓實各級督導組、指導組督促指導責任。從前階段的工作來看,無論是股份公司巡回督導組,還是各單位派出的指導組,能夠突出重點,把握關鍵,堅持嚴督實導,確保主題教育穩步有序推進,發揮了重要作用。接下來,希望督導組和指導組的同志們再接再厲,準確把握上級精神,準確把握督導重點難點,準確把握工作質效,確保主題教育不偏不虛不空。這里特別強調一下,各級巡回指導組向下督導過程中一定要防止“調研業務多,了解教育少;關注面上多,追問細節少;傳達要求多,提出建議少;陪同層級多,督導聯動少;被動安排多,主動點題少”“五多五少”傾向,堅決克服督導指導表象化,真正在“督”上盡責任、在“導”上顯水平,確保主題教育各項任務要求落地見效。后續,中央巡回督導組、國資委黨委還要“不打招呼”隨機深入到基層單位,抽查主題教育開展情況。各級黨委和指導組務必要做好配合保障工作,做到工作到位、督導有力、心中有數,用實際工作成效來做好迎檢、促進提升。

三是要破解“四個難題”,做到兩手抓、雙促進。要解決好“銜接聯動”的問題,把第一批整改和第二批開展貫通起來,統籌解決第一批需要第二批承接落實和第二批“表現在基層、根子在上面”的問題。要解決好“落實落地”的問題,把主題教育與正在做的事結合起來,與本單位本部門本崗位的中心工作結合起來,保證黨中央決策部署落實落地,保證“四個推動”做法落實落地。特別是要把學習宣傳貫徹十九屆四中全會精神與推動主題教育結合起來,以實踐行動落實全會精神,切實加強企業的創新和管理來履行國企使命,把一些好的做法形成制度堅持下去,形成“不忘初心、牢記使命”長效機制。要解決好“工學矛盾”的問題,把改革發展穩定的戰場作為主題教育考場,重點盯住處級領導干部,保證領導干部集中學習研討時間,以黨支部為單位,重點用“三會一課”、主題黨日來組織和加強學習,確保兩手抓、兩促進。要解決好“惠及職工群眾”的問題,把提升職工群眾獲得感幸福感安全感作為檢驗主題教育成效的重要標志,堅持盡力而為、量力而行,小切口、準發力,真正解決幾項職工群眾最急最憂最盼的緊迫問題,努力使主題教育領導帶頭、黨員積極、職工歡迎、企業受益,爭取立竿見影的效果。

四是要主動對標對表,做到善始善終、善作善成。開展第二批主題教育的主體單位黨組織和每一名黨員,要認真對標對表中央和國資委黨委、股份公司黨委部署要求、對標對表主題教育實施方案和工作計劃,對標對表“八個規定動作”,進行細致系統盤點,也要進行一次“回頭看”活動,看看學習時間夠不夠、內容全不全、領會深不深、學以致用到不到位;看看調研是否深入、具體、全面、系統,是否拿出了高質量調研成果,是否解決了實際問題;看看檢視問題自己找了多少、群眾提了多少、集體議了多少、上級點了多少,是否建立了問題清單和責任清單;看看整改落實是否有切實可行的方案、是否做到了即知即改、立行立改,是否取得了一些看得見、摸得著的成效;看看主題教育工作進度是否滯后,是否體現了高標準、高質量的要求,等等。要真正見真章、結硬賬,切實把功夫下在求實務實落實上,努力推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想取得新成效、思想政治黨性作風受到深刻洗禮錘煉、職工群眾最關心最直接最現實利益問題得到更好解決、企業改革發展穩定和黨建各項工作有力推進、干事創業擔當作為精氣神進一步提振,推動主題教育實現預期目標。

最后,在這里,我再強調幾項重點工作,一是要抓好十九屆四中全會精神的學習貫徹,各單位要結合實際對貫徹落實全會精神作出專門安排,全面系統讀原著、學原文、悟原理,精心組織學習培訓、切實抓好宣傳引導,真正做到入腦入心、學懂弄通,以高度的政治自覺和思想自覺在全公司興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。二是要積極配合好巡視工作,進一步提高政治站位,嚴明政治紀律,強化政治擔當,從講政治、講大局、講黨性的高度全力以赴做好配合巡視各項工作。三是要進一步深化主題教育,助推全年各項工作目標的實現。2019年剩下不到2個月的時間,要以主題教育煥發出的熱情和干勁,以時不我待、分秒必爭的精神狀態,真抓實干,狠抓落實,務實戒虛,確保今年各項任務圓滿收官。四是要扎實做好冬季施工、安全生產和隊伍穩定工作,突出重點,落實責任,關口前移,嚴防死守,采取積極穩妥的措施,堅決防范安全質量穩定各類風險。五是要結合主題教育和巡視問題的整改,拿出過硬措施,嚴肅查處頂風違紀行為,堅持常抓不懈,久久為功,抓出習慣,抓出長效,堅決防止今年元旦春節期間“四風”反彈回潮。六是要切實關心好職工的生產生活,時刻把職工群眾安危冷暖放在心上,大力開展兩節“送溫暖”、扶貧幫困等活動,多渠道安置和幫助困難職工、轉崗下崗人員等困難群體,切實維護好企業的和諧安定。

同志們,永遠踐行黨的初心使命,是我們每一個黨組織和每一名黨員的光榮使命和最亮麗底色。當前第二批主題教育處于要勁的關鍵時刻,我們一定要站在講政治的高度,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以高度的責任感使命感緊迫感和扎實有效的舉措,扎實做好主題教育各項工作,以主題教育的成果推動企業改革發展,以企業改革發展的成效來檢驗主題教育的效果。


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