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張宗言書記在中國中鐵黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議上的講話精神

作者:羅毅來源:四川鐵科建設監理有限公司2019-09-16

2019年9月12日下午,中國中鐵黨委召開全系統視頻會議,總結第一批主題教育工作,對第二批主題教育進行動員部署,講話主要精神為:

一、關于第一批主題教育的基本情況

中國中鐵黨委始終把主題教育當作一項重大政治任務抓緊抓實抓好,堅持高起點謀劃、高標準推進、高質量落實,推動主題教育深入開展,多次得到國資委黨委和國資委第一巡回指導組的充分肯定。7月10日,中央紀委國家監委駐國資委紀檢監察組組長陳超英在京張高鐵清河站施工現場開展專題調研時,對主題教育的各項工作給予了高度評價;8月5日,國資委主題教育情況簡報第10期刊發推廣了中國中鐵黨委講好高質量專題黨課的經驗做法;9月11日,中國中鐵黨委以《堅持深學細照篤行 以高質量整改推動企業改革發展》為題,在國資委黨委主題教育第一批總結暨第二批部署會議上作了經驗交流發言。在國資委第一巡回指導組主題教育隨機測評工作中,評價“好”占比95.7%,“較好”占比4.3%,實現零差評。廣大黨員干部和職工群眾對第一批主題教育各項工作是肯定的、也是滿意的。

一是扎實開展動員部署。在6月5日國資委黨委召開中央企業主題教育工作會議之后,中國中鐵黨委先后召開常委會、黨委辦公會,研究制定主題教育實施方案,成立領導小組和工作機構,加強對活動的組織領導。6月12日召開“不忘初心、牢記使命”工作會議,對第一批主題教育進行動員部署。7月14日迅速響應國資委黨委要求,視頻連線到800多個單位、32000多名黨員干部進行再部署再推動,做到動員到基層、傳達到項目、覆蓋到黨員,迅速把思想和行動統一到中央和國資委黨委部署要求上來,以更好狀態、更硬舉措、更實作風,把主題教育各項目標任務落到實處,形成了大學習大普及大落實的生動局面。

二是扎實開展學習研討。先后進行6次集中學習研討,堅持規定內容學,研討啟發學,創新方式學,先學一步、深學一層,對黨的十九大報告和黨章黨規,習近平重要論述選編等必讀書目深學細悟,跟進學習總書記最新重要講話和指示精神,努力做到學思用貫通、知信行統一。采取“請進來、走出去”相結合的方法,先后邀請國資委有關廳局負責人和中國延安干部學院專家,就意識形態工作和黨的十九大黨章作輔導報告,集體參觀了國家博物館“復興之路”展區,深化學習效果。注重運用典型教育,7月19日,召開優秀企業精神宣講會,聲情并茂弘揚宣傳我們創造的開路先鋒精神、青藏鐵路建設精神等9種精神。全公司廣大黨員干部靜下心、坐下來、鉆進去,讀原著、學原文、悟原理,全面系統學、深入思考學、聯系實際學,持續推動學習往深里走、往實里走、往心里走。

三是扎實開展調查研究。堅持圍繞中心,注重實效,改進作風,結合年度重點工作和分管工作,把促進企業改革發展,解決黨的建設面臨的緊迫問題作為重點內容,開展調研工作。圍繞企業黨建工作、深化改革、經營開發、安全質量、科技創新、海外發展等10多個方面重點課題,先后深入22個二級單位、45個三級單位、54個項目部進行調研,既到發展較好的單位總結經驗做法,又到困難較多的單位研究解決問題,形成了15篇“有數據、有實例、有分析、有舉措”的調研報告。

四是扎實講好專題黨課。在深入學習理論和扎實開展調研的基礎上,認真落實“四個講清楚”要求,7月22日,張宗言書記以《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行初心使命為實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量》為主題,帶頭為全系統1萬多名黨員干部講了專題黨課,在全公司引起強烈反響。7月29日,陳云同志以《不忘初心、牢記使命,做忠誠干凈擔當優秀政工干部》為題,為黨群有關部門講了專題黨課。其他班子成員和高管結合工作分工,分別到所在支部或分管單位、黨建工作聯系點講了專題黨課。

五是扎實開展檢視問題。始終堅持問題導向,發揚刀刃向內的自我革命精神,認真檢視反思,主動對標建筑企業績效評價國際標準和兄弟建筑央企,深入查找企業在管理提升、成本管控等方面存在的差距和不足,召開全公司經濟運行分析會,研究提出工作思路和具體改進措施。按照中央“四個對照”、國資委黨委“五個突出”等方面要求,對照黨章黨規找差距、檢視問題。7月25日,召開了黨風廉政建設研討會,研究制定整治四風、巡視巡察等7個方面具體舉措和3項監督制度。先后2次開展違規經商辦企業和謀取非法利益專項整治。通過深查細糾,公司所屬二級單位堅持開門納諫,廣開言路,采取召開座談會、開展談心談話、設立意見箱等多種形式,查找檢視問題,認真剖析原因,制定針對性較強的整改措施,切實使主題教育成為聯系關心職工群眾、推動工作求實問效的過程。

六是扎實開展專項整治。始終把開展專項整治作為高質量推動主題教育的重要抓手,作為集中治理企業改革發展黨建突出問題的重要方法和有效載體,把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,真刀真槍解決問題。專項整治聚焦“五個結合”,即結合日常工作監督、業務開展等過程中發現的問題以及基層單位提出的意見建議,結合公司黨委主題教育動員會、推進會提出的突出問題,結合2018年和2019年三批巡視發現的共性問題,結合調研過程中發現的重點難點問題,結合國資委黨委專項整改工作要求,機關24個部門先后開展兩輪自查自糾,梳理查擺具體問題,制定整改具體舉措,并明確了主責部門和完成時限。制定了企業負責人履職待遇管理、會議管理等制度,以及為基層減負的28條具體舉措。制定了激勵干部擔當作為的實施辦法,解決影響干部積極性的突出問題,切實為擔當者擔當,讓有為者有位。認真落實國資委“基層黨建推進年”要求,召開“三基建設”現場會,提出3年工作目標和9個方面工作舉措,大力整治基層黨建工作相對薄弱、工作開展不平衡的問題。特別是8月31日,召開經濟運行分析會,結合企業發展現狀和面臨形勢,堅持問題導向和目標導向,明確提出了“守四個方面初心,擔五個方面使命,找四個方面差距,抓六個方面落實”的具體舉措,為推動企業高質量發展把脈定向。目前已整改完成68個企業發展和職工期盼解決的問題,示范帶動全公司708個突出問題的解決,部分需要時間整改、需要持續推進的問題正在逐步解決,取得了一些看得見、摸得著的成效。

七是扎實開好專題民主生活會。切實把開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,作為領導班子和黨員領導干部守初心、擔使命,找差距、抓落實的一次政治體檢,作為檢驗主題教育成效的一項重要內容,充分運用主題教育成果,緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,聚焦不忘初心、牢記使命這一主題,突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內容,結合思想和工作實際,盤點收獲、檢視問題,深刻剖析。會前,制定了專項方案,向所屬單位干部職工廣泛征求了意見建議,組織了集中學習、開展了交流談心,每名班子成員和高管都做了認真準備。8月21日,公司黨委召開了專題民主生活會,每名班子成員都嚴肅認真進行了剖析檢查,開展了批評和自我批評。國資委第一巡回指導組高度評價我們這次生活會開出了高質量新氣象。二級單位于8月底前全部召開了專題民主生活會,領導班子成員深刻剖析自己,見人見事見思想,誠懇相互批評,達到了紅臉出汗、排毒治病的效果,實現了“團結-批評-團結”的目的。通過專題民主生活會,推動了各級領導班子履職盡責、團結奮進,牢記初心使命,重整行裝再出發,在新時代把黨的自我革命推向深入。

八是扎實發揮示范作用。股份公司機關黨委堅持走在前、作表率,以“五個聚焦”為抓手,著力建設讓黨放心、讓職工群眾滿意的模范機關,推動主題教育深入開展。聚焦動員部署,先后7次集中動員部署2000余人(次),確保全覆蓋。聚焦學習研討,24個支部集中學習均在7天以上,在干中學、學中干,努力做到學用結合、學以致用。聚焦氛圍營造,深入開展“我愛你,中國——手機攝影大賽”“歌聲唱響新時代——愛國歌曲合唱比賽”等系列活動,組織全體黨員集中觀看電影《音樂家》,組織老領導老專家老同志前往雄安新區開展“我看新中國成立70周年新成就”現場觀摩和座談活動,機關24個支部分別開展了主題鮮明、內容豐富、形式新穎的主題黨日活動,提高了廣大黨員黨性修養和思想覺悟。聚焦調查研究,總部機關24個部門與公司分管領導一并深入基層單位開展調研,了解基層單位和一線員工所思所想、所需所盼,注重解難事、辦好事、做實事。聚焦問題整改,160名處長及以上黨員干部對照黨章黨規開展自查自糾,各支部全部召開專題組織生活會,全面查找各種違背初心和使命的問題,做到邊查邊改、即知即改、立行立改和限期整改。通過一系列務實有效舉措,增強了廣大機關黨員干部踐行初心使命的責任感,提振了干事創業的精氣神。

九是扎實開展督促指導。加強督促檢查和工作指導,是黨內歷次集中教育活動成功開展的一條重要經驗。在認真主動接受國資委第一巡回指導組的指導幫助,高質量推進主題教育的同時,為確保二級單位主題教育深入推進,專門抽調了由20名同志組成的4個巡回指導組,負責41家所屬二級單位主題教育的督導工作。6月18日,召開主題教育工作培訓會議,對巡回指導組成員進行專題培訓,并印發《督導工作手冊》,明確了指導組10項職責和20項任務。3個月來,4個巡回指導組以高度的責任感和認真負責的態度履職盡責,嚴督實導,不辭辛苦,加班加點,做了大量富有成效的工作。通過強化督導措施、嚴格督導過程,提高督導質量,用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律進行嚴格把關,確保了各二級單位主題教育不虛不偏不空。7月22日、8月22日,公司黨委兩次召開主題教育巡回指導組組長會議,聽取指導組開展督導情況及所聯系單位取得的成績、存在問題,對指導組的工作給予高度評價。在開展督導期間,指導組先后召開組內會議50多次,編發情況簡報70多期、下發通知30多個,指導組的工作,受到各二級單位的真心歡迎和充分肯定。所屬二級單位黨委主動接受指導組的督導,政治站位普遍較高,堅持領導帶頭,堅持以上率下,堅持問題導向,堅持開門搞教育,高標準高質量推進主題教育,取得了明顯成效。

通過深入開展第一批主題教育,全公司廣大黨員干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,實現了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”目標,以主題教育的新成效凝聚起推動企業改革發展和黨建的強大力量。

中央明確要求,第一批主題教育同第二批要加強銜接、無縫對接,第二批主題教育期間,第一批單位要注重抓好鞏固深化主題教育成果,確保整個主題教育取得最好成效。

一是要持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

二是要上下聯動抓好整改落實。

三是要開展整改落實情況“回頭看”。

二、高質量推進第二批主題教育深入開展

不忘初心、牢記使命,是加強黨的建設的永恒課題,是全體黨員、干部的終身課題。按照中央和國資委黨委安排部署,從9月-11月底,中國中鐵所屬三級單位及以下單位開展第二批主題教育,以領導班子和黨員領導干部為重點,做實基層黨支部,覆蓋全體黨員,具體到每個單位,開展集中教育時間不少于3個月。

開展好第二批主題教育,對于用習近平新時代中國特色社會主義思想統一全黨思想和行動,引導廣大基層黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、促進各級黨組織全面進步、全面過硬,對于踐行以人民為中心的發展思想、不斷厚植黨執政的階級基礎和群眾基礎,對于貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示、把黨的十九大確定的目標任務落到實處,具有十分重要的意義。

第二批主題教育的總體要求是:把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,全面把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。要著眼推動解決改革發展穩定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業急難愁盼問題,強化銜接聯動,把第一批主題教育“五個突出”做法延伸到基層,以第一批整改推動第二批開展,以第二批落地檢驗鞏固第一批成果。要更加發揮基層黨組織主體作用,注重工作落實落地,注重堅持標準要求,注重分級分類指導,注重解決實際問題,注重開門搞教育,注重反對形式主義、官僚主義,緊密結合慶祝新中國成立70周年,緊密結合應對中美經貿摩擦,緊密結合巡視巡察反饋問題整改,著力貫徹新發展理念,著力推動轉型升級,著力加強黨的建設,全面完成各項生產經營任務,推動企業高質量發展。

第二批主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,把學和做結合起來,把查和改貫通起來。要大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層單位落地見效,推動應對中美經貿摩擦穩增長促改革政策措施落地見效,推動整頓軟弱渙散基層黨組織目標任務落地見效,推動解決職工群眾最關心最直接最現實問題落地見效,增強黨員干部奮斗精神、革命精神、斗爭精神,切實把主題教育成果轉化為建設“國內領先、世界一流”特大型綜合產業集團的強大動力。學習教育要聚焦主題主線,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,推動學習貫徹進車間進班組進頭腦,真正落地生根。調查研究要著眼查找自身問題和解決實際問題,立足職能職責和當前正在做的事情,推動解決企業重點難點瓶頸問題,以及職工群眾最關心最直接最現實的利益問題。領導班子成員要在調研基礎上講專題黨課。檢視問題要采取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式,特別是“面對面”、“背靠背”地聽取群眾意見,查擺差距不足,一條一條列出問題,從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析,著力解決思想根子問題。整改落實要從一開始就改起來,強化上下聯動,即知即改、應改盡改,項目化推進整治,讓職工群眾看到問題改沒改、怎么改的、改到了什么程度,用職工群眾獲得感來檢驗主題教育的成果。各單位要重點抓好以下八個方面工作。

一是要認真做好動員部署。這次會議一竿子插到底,視頻連線到二三級單位和基層項目部,進行整體動員、全面安排,標志著全公司第二批主題教育全面啟動。所屬各二級單位黨委要在一周內召開黨委(常委)會,傳達學習中央和國資委黨委關于第二批主題教育的部署要求,按照公司黨委統一安排,對本單位第二批主題教育進行研究部署。要抓緊制定針對性操作性強的具體工作方案,及時開展工作培訓,準確把握主題教育的總要求、目標任務和方法步驟,建立健全工作機制,做好統籌安排,確保工作到位、機構到位、措施到位、責任到位。

二是要認真抓好學習教育。各級領導班子要抓好個人自學和集中學習研討,普通黨員以個人自學為主,認真學習中央和國資委黨委指定書目,學習習近平總書記關于國企改革發展黨建重要論述,學習習近平總書記關于本行業本企業重要指示批示。結合慶祝新中國成立70周年,學習國企改革發展史,充分展示國企70年來特別是改革開放以來的輝煌成績,宣講開路先鋒精神、青藏鐵路建設精神等企業精神,堅定做強做優做大企業的信心和決心。要對黨支部書記進行1次輪訓。用好案例教育、兩微一端等,利用本地區紅色資源,開展革命傳統教育,增強學習教育吸引力感染力。

三是要認真開展調查研究。各級領導班子成員要轉作風、強擔當、抓落實,深入開展調查研究,拿出破解難題的實招硬招,推動改革發展、生產經營、黨的建設等各項政策措施落實落地。調研要形成調研情況報告,并召開調研成果交流會進行相互交流啟發。

四是要認真講好專題黨課。第二批主題教育參加單位領導班子成員,要在深入學習理論、扎實開展調研基礎上講好專題黨課,主要負責同志要帶頭講,其他班子成員到分管單位或組織關系所在黨支部講。黨支部要召開黨員大會、支委會、黨小組會,交流學習體會,黨支部書記要講1次專題黨課,或者向所在支部黨員報告一次個人學習體會。

五是要認真檢視問題。各級領導干部要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。普通黨員要對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,對照職工群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足。

六是要認真抓好整改落實。要抓住黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題,緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力解決對職工群眾關心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題,著力解決公車私用、多占住房等侵害職工利益的問題,著力解決不吃公款吃老板等“四風”變種反彈問題,著力解決私設“小金庫”、婚喪嫁娶趁機斂財等“微腐敗”問題,以實際成效取信于職工群眾。要大力整頓軟弱渙散黨支部,推動標準化規范化建設,集中解決基層黨組織應建未建、不按期換屆、班子配備不齊問題,集中解決組織生活制度不健全、落實不規范問題,集中解決基層黨務干部想干不會干、先鋒工程載體作用發揮不到位問題,集中解決組織活動與生產經營“兩張皮”問題,以點帶面推動基層黨的組織和工作有效覆蓋,黨建工作與生產經營有機融合。黨支部要通過黨員先鋒崗、黨員責任區,設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責;通過主題黨日,組織黨員結合自身實際,至少參加1次志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心使命。

七是要認真組織召開專題民主生活會和專題組織生活會。各級領導班子要召開主題教育專題民主生活會,黨支部要召開一次專題組織生活會、開展民主評議黨員。上級黨組織要加強專題民主生活會、專題組織生活會督導指導,確保會議開出高質量和新氣象。

八是要認真做好總結。11月底,各二級單位要對第二批主題教育開展情況組織召開會議,進行全面總結,把主題教育中形成的好經驗好做法固定下來、堅持下去。

實踐證明,加強組織領導是我們搞好歷次黨內集中教育活動的一條重要經驗。第二批主題教育時間緊,任務重,要求高,各級黨組織要提高政治站位,切實扛起主體責任,黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任。要強化組織實施,成立領導小組和工作機構,針對不同單位特點,科學合理做好安排,做好分級分類指導。領導干部要示范帶頭,既抓好自身,又抓好基層,承擔好上下聯動整改任務。要強化督促指導,結合實際派出巡回指導組,高標準嚴要求,從嚴指導、具體指導,推動主題教育落地見效。要強化統籌結合,把主題教育同落實黨中央各項決策部署結合起來,同做好當前改革發展穩定各項任務結合起來,同完成本單位本部門中心工作結合起來,引導廣大職工群眾把握中美經貿摩擦形勢,把握穩增長目標任務,把握重點難點工作,推動解決各類問題和矛盾,推動各項生產經營目標實現,推動改革攻堅任務完成。要強化紀律作風,堅決反對形式主義、官僚主義,以良好的作風開展主題教育。有效防范可能出現的各種形式主義問題,學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等作硬性要求;調查研究不搞不解決實際問題的調研;檢視問題不能避重就輕、避實就虛;整改落實不能虎頭蛇尾、久拖不決。對搞形式、走過場的,要嚴肅批評,通報曝光,促其改正。要強化氛圍營造,創新方式方法,用好新興媒體,加強正面宣傳引導,注重選樹先進典型,及時發現表揚基層黨員先進事跡,用身邊事教育身邊人,激發廣大黨員干部干事創業激情,充分展示主題教育成效。


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